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（2003年12月30日国土资源部令第22号公布 自2004年5月1日起推行 根据2020年3月20日当然资源部第1次部务会《当然资源部对于第二批废止和修改的部门规定的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了步履当然资源处理行径，促进照章行政，进步当然资源处理的科学性和民主性，保护公民、法东说念主和其他组织的正当权益，根据联系法律、法例，制定本规矩。
第二条 县级以上东说念主民政府当然资源行政主宰部门（以下简称主宰部门）依权益未必依当事东说念主的苦求组织听证的，适用本规矩。
第三条 听证由拟作出行政处罚、行政许可决定，制定例章和步履性文献、实施需报政府批准的事项的主宰部门组织。
依照本规矩具体办理听证事务的法制处事机构为听证机构；但实施需报政府批准的事项不错由其承办机构行为听证机构。
本规矩所称需报政府批准的事项，是指照章由本级东说念主民政府批准后收效但主要由主宰部门具体讲求实施的事项，包括拟定未必修改基准地价、组织编制未必修改国土空间考虑和矿产资源考虑、拟定未必修改区片玄虚地价、拟定拟征地项谋略抵偿尺度和安置决议、拟定非农业诞生占用永久基本农田决议等。
第四条 主宰部门组织听证，应当罢黜公开、平允、平允和便民的原则，充分听取公民、法东说念主和其他组织的倡导，保证其述说倡导、质证和狡辩的权利。
依权益组织的听证，除波及国度奥秘外，以听证会面孔公开举行，并采取社会监督；依当事东说念主的苦求组织的听证，除波及国度奥秘、交易奥秘未必个东说念主隐秘外，听证公开举行。
第五条 法律、法例和规定规矩应当听证的事项，当事东说念主扬弃听证权利未必因情况攻击须即时决定的，主宰部门不组织听证。
第二章 听证的一般规矩
第六条 听证进入东说念主包括拟听证事项承办机构的指派东说念主员、听证会代表、当事东说念主偏激代理东说念主、证东说念主、矍铄东说念主、翻译等。
第七条 听证一般由又名听证员组织；必要时，不错由三或五名听证员组织。听证员由主宰部门指定。
听证设听证主执东说念主，在听证员中产生；但须是听证机构未必承办机构的联系讲求东说念主。
记录员由听证主执东说念主指定，具体承担听证准备和听证记录处事。
拟听证事项的具体承办东说念主员，不得行为听证员和记录员；但不错由承办机构办理听证事务的以外。
第八条 在听证运行前，记录员应当查明听证进入东说念主的身份和到场情况，晓谕听证纪律和听证会场联系防范事项。
第九条 听证会按下列能力进行：
（一）听证主执东说念主晓谕听证运行，先容听证员、记录员，晓谕听证事项和事由，见知听证进入东说念主的权利和义务；
（二）拟听证事项的承办机构冷漠意义、依据和联系材料及倡导；
（三）当事东说念主进行质证、狡辩，冷漠关爱其正当权益的事实、意义和依据（听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体践诺发表倡导和质询）；
（四）终末述说；
（五）听证主执东说念主晓谕听证截止。
第十条 记录员应当将听证的沿途行径记入笔录。听证笔录应当载明
下列事项，并由听证员和记录员签名：
（一）听证事项称号；
（二）听证员和记录员的姓名、职务；
（三）听证进入东说念主的基本情况；
（四）听证的时辰、处所；
（五）听证公开情况；
（六）拟听证事项的意义、依据和联系材料；
（七）当事东说念主未必听证会代表的不雅点、意义和依据；
（八）延期、中止未必拆开的证明；
（九）听证主执东说念主对听证行径中联系事项的处理情况；
（十）听证主执东说念主以为的其他事项。
听证笔录经听证进入东说念主阐明无误未必补正后就地署名未必盖印；无正大意义又断绝署名未必盖印的，记明情况附卷。
第十一条 公开举行的听证会，公民、法东说念主未必其他组织不错苦求进入旁听。
第三章 依权益听证的范畴和能力
第十二条 有下列情形之一的，主宰部门应当组织听证：
（一）拟定未必修改基准地价；
（二）编制未必修改国土空间考虑和矿产资源考虑；
（三）拟定未必修改区片玄虚地价。
有下列情形之一的，径直波及公民、法东说念主未必其他组织的要紧利益的，主宰部门根据需要组织听证：
（一）制定例章和步履性文献；
（二）主宰部门规矩的其他情形。
第十三条 主宰部门对本规矩第十二条文矩的事项举行听证的，应当在举行听证会３０日前，向社会公告听证会的时辰、处所、践诺和苦求进入听证会应知。
第十四条 适应主宰部门规矩条目的公民、法东说念主和其他组织，均可苦求进入听证会，也可保举代表进入听证会。
主宰部门根据拟听证事项与公民、法东说念主和其他组织的苦求情况，指定听证会代表；指定的听证会代表应当具有相同性、代表性。
公民、法东说念主和其他组织保举的代表，适应主宰部门条目的，应当优先被指定为听证会代表。
第十五条 听证机构应当在举行听证会的１０个处事日前将听证会材料投递听证会代表。
第十六条 听证会代表应当切身进入听证，并有权对拟听证事项的必要性、可行性以及具体践诺发表倡导和质询，查阅听证纪要。
听证会代表应当忠于事实，踏褂讪实地响应所代表的公民、法东说念主和其他组织的倡导，慑服听证纪律，保守国度奥秘。
第十七条 听证机构应当在举行听证会后７个处事日内，根据听证笔录制作包括下列践诺的听证纪要：
（一）听证会的基本情况；
（二）听证事项的证明；
（三）听证会代表的倡导述说；
（四）听证事项的倡导不对；
（五）对听证会倡导的处理建议。
第十八条 主宰部门应当参照听证纪要照章制定例章和步履性文献；在报批拟定未必修改的基准地价、编制未必修改的国土空间考虑和矿产资源考虑、拟定未必修改的区片玄虚地价时，应当附具听证纪要。
第四章 依苦求听证的范畴和能力
第十九条 有下列情形之一的，主宰部门在报批之前，应当书面见知
当事东说念主有要求举行听证的权利：
（一）拟定拟征地项谋略抵偿尺度和安置决议的；
（二）拟定非农业诞生占用永久基本农田决议的。
有下列情形之一的，主宰部门在作出决定之前，应当书面见知当事东说念主有要求举行听证的权利：
（一）较大数额罚金、责令住手罪犯勘查未必罪犯开采行动、撤消勘查许可证未必采矿许可证等行政处罚的；
（二）国有地盘使用权、探矿权、采矿权的许可径直波及苦求东说念主与他东说念主之间要紧利益关系的；
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第二十条 当事东说念主对本规矩第十九条文矩的事项要求听证的，主宰部门应当组织听证。
第二十一条 当事东说念主应当在见知后５个处事日内向听证机构冷漠书面苦求，过时未冷漠的，视为扬弃听证；但行政处罚听证的时限为３个处事日。扬弃听证的，应当书面记录。
第二十二条 当事东说念主不错寄托一至二名代理东说念主进入听证，集聚、提供干系材料和字据，进行质证和狡辩。
第二十三条 听证的书面苦求包括以下践诺：
（一）当事东说念主的姓名、地址（法东说念主未必其他组织的称号、地址、法定代表东说念主）；
（二）苦求听证的具体事项；
（三）苦求听证的依据、意义。
苦求听证的，应当同期提供干系材料。
第二十四条 听证机构收到听证的书面苦求后，应当对苦求材料进行审查；苦求材料不十足的，应当一次见知当事东说念主补正。
有下列情形之一的，不予受理：
（一）冷漠苦求的不是听证事项确当事东说念主未必其代理东说念主的；
（二）在见知后跨越５个处事日冷漠听证的；
（三）其他不适应苦求听证条目的。
不予受理的，主宰部门应当书面见知当事东说念主不予听证。
第二十五条 听证机构审核后，对适应听证条目的，应当制作《听证陈述书》，并在听证的７个处事日前陈述当事东说念主和拟听证事项的承办机构。
《听证陈述书》应当载明下列事项：
（一）听证的事由与依据；
（二）听证的时辰、处所；
（三）听证员和记录员的姓名、职务；
（四）当事东说念主、拟听证事项的承办机构的权利和义务；
（五）防范事项。
第二十六条 当事东说念主在接到《听证陈述书》后，应当准时到场；无正大意义不到场的，未必未经听证主执东说念主允许半途退场的，视为扬弃听证。扬弃听证的，记入听证笔录。
第二十七条 拟听证事项的承办机构在接到《听证陈述书》后，应当指派东说念主员进入听证，不得扬弃听证。
第二十八条 当事东说念主以为听证员、记录员与拟听证事项成心害关系可能影响平允的，有权苦求侧目，并证明意义。
听证主执东说念主的侧目由主宰部门决定。听证员、记录员的侧目，由听证主执东说念主决定。
第二十九条 有下列情形之一的，不错延期举行听证：
（一）因弗成抗力的事由以至听证无法如期举行的；
（二）当事东说念主苦求延期，有正大意义的；
（三）不错延期的其他情形。
延期听证的，主宰部门应当书面陈述听证进入东说念主。
第三十条 有下列情形之一的，中止听证：
（一）听证主执东说念主以为听证流程中冷漠新的事实、意义和依据未必冷漠的事实有待走访核实的；
（二）苦求听证的公民去世、法东说念主未必其他组织拆开，尚未细目权利、义务承受东说念主的；
（三）应当中止听证的其他情形。
中止听证的，主宰部门应当书面陈述听证进入东说念主。
第三十一条 延期、中止听证的情形脱色后，由主宰部门决定归附听证，并书面陈述听证进入东说念主。
第三十二条 有下列情形之一的，拆开听证：
（一）有权苦求听证的公民去世，莫得袭取东说念主，未必袭取东说念主扬弃听证权利的；
（二）有权苦求听证的法东说念主未必其他组织拆开，承受其权利的法东说念主未必组织扬弃听证权利的；
（三）当事东说念主在听证流程中声明退出的；
（四）当事东说念主在见知后明确扬弃听证权利未必被视为扬弃听证权利的；
（五）需要拆开听证的其他情形。
第三十三条 主宰部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定，照章作出行政处罚决定；在报批拟定的拟征地项谋略抵偿尺度和安置决议、非农业诞生占用永久基本农田决议时，应当附具听证笔录。
第五章 法律使命
第三十四条 法律、法例和规定规矩应当听证的事项，当事东说念主要求听证而未组织的，对径直讲求的主宰东说念主员和其他径直使命东说念主员照章赐与处分。
第三十五条 主宰部门的拟听证事项承办机构指派东说念主员、听证员、记录员在听证时野蛮包袱、挥霍权益、洁身自好的，照章赐与处分；组成违纪的，照章根究处分。
第六章 附 则
第三十六条 组织听证不得向当事东说念主收取未必变相收取任何用度。
组织听证所需经费列入主宰部门预算。听证机构组织听证必需的场面、开荒、处事条目，主宰部门应当赐与保险。
第三十七条 主宰部门办理行政复议，受寄托草拟法律、法例未必政府规定草案时，组织听证的具体能力参照本规矩执行。
第三十八条 本规矩自2004年5月1日起推行快播成人影片。
